Как работят митата, кой ги събира и какво би трябвало да се знае за политиката на Тръмп

Накратко, митата (тарифите) са данъци върху вносните стоки. Както всички данъци, те попълват държавната хазна. Държавите отдавна разчитат на тях да подкрепят местните индустрии, като правят чуждите стоки по-скъпи. Тръмп, освен всичко друго, ги използва като лост за постигане на външнополитически цели, се казва в публикация на Bloomberg, в която накратко се обяснява как работят митата и какво би трябвало да се знае за политиката в тази посока на администрацията на Тръмп.

Как се събират тарифите в САЩ

Министърът на финансите определя правилата за събиране на тарифи, но митническата и гранична служби на САЩ (CBP) отговаря за гарантирането, че те се събират правилно на близо 330 входни пристанища в цялата страна, включително граничните пунктове по шосетата или през железопътния транспорт, както и при морски пристанища и летища.

Стоките, преминаващи през границите, получават цифрови кодове в рамките на стандартизирана номенклатура, наречена Международна хармонизирана система. Тарифите могат да бъдат задавани за конкретни продуктови кодове, свързани с шасита на камиони, например, или за по-широки категории като електрически превозни средства. Митническите агенции събират тарифи от името на правителствата.

Митнически агенти преглеждат документацията, извършват одити и събират таксите и глобите. Парите се събират по време на митническо оформяне и се депозират в Общия фонд на Министерство на финансите. Тези, които не успеят да опишат правилно количеството, категорията или произхода на определен продукт - умишлено или поради небрежност - плащат глоби.

Някои продукти и компоненти пресичат границите няколко пъти, преди да станат завършен продукт, като например кола с части, произведени в САЩ, сглобени в Мексико и повторно внесени в САЩ. Съгласно разпоредбите на CBP продуктите, произведени в Съединените щати, които се реимпортират в страната без подобрение или увеличение на стойността, не подлежат на мита. Друг пример: Да приемем, че САЩ изнасят злато за Индия, където то се използва за направата на обеци. Крайният продукт ще бъде обект на мита при повторен внос в Съединените щати. В този случай дори стойността на златото ще бъде обложена с данък.

Колко пари се генерират от американските тарифи

Преди митата бяха основният източник на приходи на правителството на САЩ, но през по-голямата част от миналия век те представляваха малък дял от държавните приходи. Към 2024 г. те представляват по-малко от 3% от федералните приходи, според анализ на правителствени данни от Федералната резервна банка на Сейнт Луис.

Tax Foundation, център за анализи, който не е партиен изчислява, че митата, наложени на Китай от Тръмп по време на първия му мандат и разширени по време на президентството на Джо Байдън, са генерирали 77 милиарда долара годишни приходи. Търговският съветник на Белия дом Питър Наваро каза, че митата на Тръмп ще донесат 700 милиарда долара годишно, около девет пъти повече от текущите приходи от митниците на САЩ.

Кой плаща за митата

Митата се заплащат от вносителя или посредник, действащ от името на вносителя. Но често някой друг в крайна сметка поема тези разходи. Тръмп твърди, че износителят е този, който понася удара. Изследванията като цяло показват, че потребителите и фирмите в САЩ в крайна сметка плащат за тарифите чрез по-високи цени. Вносителят може също така да поеме част от разходите, намалявайки печалбите си. В дългосрочен план чуждестранен производител може да премести производството си в Съединените щати, за да избегне тарифата.

Понякога вносителите успяват да заобиколят митата. Компаниите могат да поискат освобождаване, ако това би навредило неоправдано на техния бизнес и няма други възможности за закупуване на продукти от друга държава.

Какви са последствията от въвеждането на мита?

Скорошната история на търговията на САЩ с Китай помага да се обясни какво се случва, когато митата са в сила. По време на първия си мандат Тръмп наложи серия от мита върху китайски стоки, включително стомана, алуминий и двигатели. Азиатската страна премина от доставка на около 20% от стоките, внасяни от САЩ преди първата търговска война на Тръмп през 2018 г., до доставка на само около 14% от вноса на САЩ през 2023 г.

Когато се въведат такси, компаниите често прибягват до избягване на тарифите. Това може да стане чрез изпращане на стоки през трета държава, занижаване на стойността на продуктите или неправилно етикетиране като аналогични стоки с по-ниски митнически ставки.

Какво е „външна данъчна служба“, предложена от Тръмп

Администрацията на Тръмп предложи създаването на отделна Външна данъчна служба за събирането на митата в рамките на неговата търговска политика „Америка на първо място“. Анализаторите отбелязват, че приходите от мита не са „външен“ източник, като се има предвид, че митата се плащат от базирани в САЩ вносители, които прехвърлят поне част от разходите на американските потребители. Концепцията подчертава желанието на Тръмп да представи тарифите върху чуждестранния внос като източник на приходи, който не пада върху данъкоплатците.

По материали на Bloomberg